DEFINISI DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

BAB 2

DEFINISI DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

A. Pengertian Koperasi

Pengertian koperasi menurut Undang-undang Nomor 25 tahun 1992 ialah bidang usaha yang beranggotakan orang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.

Koperasi merupakan kumpulan orang dan bukan kumpulan modal. Koperasi harus betul-betul mengabdi kepada kepentingan perikemanusiaan semata-mata dan bukan kepada kebendaan. Kerjasama dalam koperasi didasarkan pada rasa persamaan derajat, dan kesadaran para anggotanya. Koperasi merupakan wadah demokrasi ekonomi dan sosial. Koperasi adalah milik bersama para anggota, pengurus maupun pengelola. Usaha tersebut diatur sesuai dengan keinginan para anggota melalui musyawarah rapat anggota.

Koperasi sebagai badan usaha dapat melakukan kegiatan usahanya sendiri dan dapat juga bekerja sama dengan badan usaha lain, seperti perusahaan swasta maupun perusahaan negara.

Beberapa definisi koperasi yang didapatkan dari berbagai sumber, yaitu sebagai berikut :

1. Definisi Koperasi Menurut ILO ( International Labour Organization )

Definisi koperasi yang lebih detail dan berdampak internasional diberikan oleh ILO sebagai berikut:

“Cooperative defined as an association of persons usually of limited means, who have voluntarily joined together to achieve a common economic end thorough the formation of a democratically controlled business organization, making equitable contribution to the capital required and accepting a fair share of risk and benefits of undertaking”.

Dalam definisi ILO tersebut, terdapat 6 elemen yang dikandung koperasi sebagai berikut :

a)    Koperasi adalah perkumpulan orang – orang ( Association of persons ).

b)   Penggabungan orang – orang tersebut berdasar kesukarelaan ( Voluntarily joined together ).

c)    Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai ( to achieve a common economic end ).

d)   Koperasi yang dibentuk adalah satu organisasi bisnis ( badan usaha ) yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis ( formation of a democratically controlled business organization )

e)   Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan ( making equitable contribution to the capital required )

f)    Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang ( Accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking ).

2. Definisi Koperasi Menurut Chaniago

Drs. Arifinal Chaniago (1984) dalam bukunya Perkoperasian Indonesia memberikan definisi, “Koperasi        adalah suatu perkumpulan yang beranggotakan orang – orang atau badan hukum yang memberikan                kebebasan masuk dan keluar sebagai anggota dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan          usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya”.

3. Definisi Koperasi Menurut Dooren 

Menurut P.J.V. Dooren tidak ada satu definisi koperasi yang diterima secara umum. Disini Dooren memperluas pengertian koperasi, dimana koperasi tidak hanya kumpulan orang-orang melainkan juga kumpulan badan-badan hukum.

4. Definisi Koperasi Menurut Hatta

Menurut Hatta, untuk disebut koperasi, sesuatu organisasi itu setidak – tidaknya harus               melaksanakan 4          asas. Asas – asas tersebut adalah :

     1. Tidak Boleh dijual dan dikedaikan barang – barang palsu

     2. Harga barang harus sama dengan harga pasar setempat

     3. Ukuran harus benar dan dijamin

    4. Jual beli dengan Tunai. Kredit dilarang karena menggerakan hati orang untuk membeli diluar                         kemampuannya.

5. Definisi Koperasi Menurut Munkner

Munkner mendefinisikan koperasi sebagai organisasi tolong – menolong yang menjalankan “urusniaga”          secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong – menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata – mata        bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong – royong.

6. Definisi Koperasi Menurut Undang – Undang No. 25 Tahun 1992

Undang – undang No. 25 tahun 1992, memberikan definisi “Koperasi adalah badan usaha yang                    beranggotakan orang – orang atau badan hukum koperasi yang melandaskan kegiatannya berdasarkan     prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan”.

 Berdasarkan batasan koperasi, koperasi Indonesia mengandung 5 unsur sebagai berikut :

·         Koperasi adalah badan usaha ( Business Enterprise )

Koperasi adalah kumpulan orang – orang dan atau badan – badan hukum koperasi

Koperasi Indonesia adalah koperasi yang bekerja berdasarkan “prinsip – prinsip koperasi”

Koperasi Indonesia adalah “Gerakan Ekonomi Rakyat”.

Koperasi Indonesia “berazaskan kekeluargaan”

B. Perbedaan dan Persamaan dari Definisi-Definisi Koperasi

Persamaan dari ke enam definisi koperasi tersebut adalah:

- Koperasi adalah kumpulan orang-orang

- Koperasi adalah usaha milik bersama

- Koperasi mensejahterakan anggotanya

-Lembaga yang punya badan hukum
- Lembaga yang mencari keuntungan.

Perbedaan dari ke enam definisi koperasi tersebut adalah:

- Menurut ILO: terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai, Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis, Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan, Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang.
- Menurut Chaniago: orang - orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan masuk dan keluar sebagai anggota.
- Menurut Dooren: selain kumpulan orang-orang, Koperasi juga adalah kumpulan Badan-badan Hukum.
- Menurut Bapak Moh. Hatta: berasas pada jiwa tolong menolong antar sesama anggota.
- Menurut Munkner: koperasi haya untuk tujuan ekonomi, bukan untuk kegiatan sosial.
- Menurut UU No.25 / 1992: Berasaskan pada jiwa kekeluargaan dan ekonomi rakyat.

C. Prinsip-Prinsip Koperasi

1. Prinsip Koperasi menurut Munker

Menurut Hans H. Munkner ada 12 prinsip koperasi yakni sebagai berikut :m,,,,,,,,,

Ø  Keanggotaan bersifat sukarela

Ø  Keanggotaan terbuka

Ø  Pengembangan anggota

Ø  Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

Ø  Manajemen dan pengawasan dilakukan secara demokratis

Ø  Koperasi sebagai kumpulan orang-orang

Ø  Modal yang berkaitan dengan aspek sosial tidak dibagi

Ø  Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

Ø  Perkumpulan dengan sukarela

Ø  Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

Ø  Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

Ø  Pendidikan anggota

2. Prinsip Koperasi menurut Rochdale

Prinsip ini dipelopori oleh 28 koperasi konsumsi di Rochdale, Inggris (1944) dan menjadi acuan bagi koperasi diseluruh dunia. Adapun unsur-unsurnya sebagai berikut :

~ Pengawasan secara demokratis

~ Keanggotaan yang terbuka

~ Bunga atas modal dibatasi

~ Pembagian sisa hasil usaha (SHU) kepada anggota sesuai jasanya.

~ Penjualan sepenuhnya dengan tunai

~ Barang yang dijual harus asli dan tidak dipalsukan

~ Menyelenggarakan pendidikan kepada anggotanya sesuai prinsip koperasi

~ Netral terhadap politik dan agama

3. Prinsip Koperasi menurut Raiffeisen

Menurut Freidrich William Raiffeisen (1818-1888) , dari Jerman , prinsip koperasi adalah sebagai berikut.

-      Swadaya

-      Daerah kerja terbatas

-      SHU untuk cadangan

-      Tanggung jawab anggota tidak terbatas

-      Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

-      Usaha hanya kepada anggota

-      Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

4. Prinsip Koperasi menurut Herman Schulze

Prinsip koperasi menurut Herman Schulze (1800-1883) adalah sebagai berikut.

-      Swadaya

-      Daerah kerja tak terbatas

-      SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota

-      Tanggung jawab anggota terbatas

-      Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan

-      Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota

5. Prinsip Koperasi menurut ICA ( International Cooperative Alliance)

ICA didirikan pada tahun 1895 merupakan organisasi gerakan koperasi tertinggi di dunia. Sidang ICA di Wina pada tahun 1966 merumuskan prinsip-prinsip koperasi sebagai berikut.

-      Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat

-      Kepemimpinan yang demokrasi atas dasar satu orang satu suara

-      Modal menerima bunga yang terbatas, itupun bila ada

SHU dibagi menjadi 3:

-      Sebagian untuk cadangan

-      Sebagian untuk masyarakat

-      Sebagian untuk dibagikan kembali kepada anggota sesuai jasanya

Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus-menerus

Gerakan koperasi harus melaksanakan kerja sama yang erat, baik di tingkat regional, nasional, maupun internasional

6. Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No. 12 tahun 1967

Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No. 12 tahun 1967 adalah sebagai berikut.

-      Sifat keanggotaannya sukarela dan terbuka untuk setiap WNI

-      Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi sebagai pencerminan demokrasi dalam koperasi

-      Pembagian SHU diatur menurut jasa masing-masing anggota

-      Adanya pembatasan bunga atas modal

-      Mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat umumnya

-      Usaha dan ketatalaksanaannya bersifat terbuka

Swadaya, swakarya, dan swasembada sebagai pencerminan prinsip dasar percaya pada diri sendiri

7. Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No.25 tahun 1992

Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No.25 tahun 1992 adalah sebagai berikut.

-      Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

-      Pengelolaan dilakukan secara demokrasi

-      Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa masing-masing

-      Pemberian batas jas yang terbatas terhadap modal

-      Kemandirian

-      Pendidikan perkoperasian

-      Kerja sama antar koperasi

Prinsip – prinsip Koperasi di Indonesia

-  Menurut UU No.12 tahun 1967

Terdapat 4 undang-undang menyangkut perkoperasian yaitu:

-      UU No.79 Tahun 1958 tentang perkumpulan koperasi

-      UU No.14 Tahun 1965

-      UU No.12 Tahun 1967 tentang pokok-pokok perkoperasian

-      UU No.25 Tahun 1992 tentang perkoperasian

 Referensi

Koperasi: Teori dan Praktek. Sampul Depan · Arifin Sitio, Halomoan Tamba, Wisnu Chandra Kristiaji. Erlangga, 2001